科大简介     
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中国科大继续教育的创新发展
  继续教育是对在职的高层次专门人才和管理人员进行的旨在提高知识和能力水平的教育。继续教育包括学历教育和非学历教育。中国科大继续教育学院成立以来,一直以开展学历教育为主,取得了突出的成绩。但近些年来,随着社会经济的发展和国家整体政策的调整,中国科大继续教育办学定位在面向国民经济各个行业的高端培训。

一、非学历培训成为继续教育发展趋势
  随着社会的不断发展,成人非学历教育因其所特有的广泛性、开放性、多样性等特征,以及它在国家政治变革、经济发展、文化更新中所起的重要作用,日益受到社会各方面的认可。成人非学历培训业已成为我国乃至世界各国继续教育的重要发展趋势。
  社会的用人观念趋于务实与理性,不再盲目追求学历,能力、素质成为决定人才取舍的首要标准,各类的研究生班教育、工程硕士教育、管理培训等继续教育方式不断涌现,它们在教育层次及受重视程度上比成人学历教育更胜一筹,同时随着国家职业资格证书制度在各行业的逐步实行,各类从业资格考试、专业证书考试等多种继续教育形式应运而生,日益发展壮大。
  教育部公布的年度数据统计显示:2007年,在普通高等学校的非学历教育中,研究生课程进修班结业人数68354人,自考助学班168482,各类进修和培训结业人数达到3423091人,人数远大于成人学历教育的入学人数。在各类培训中,资格证书培训结业人数980961人,岗位证书培训结业人数847665人,其中外语类274544人,会计类251201人,计算机类329633人。(数据统计不包括中等职业教育层次开展的各类非学历教育的人数)。非学历教育在继续教育领域的培养规模已经大大超过成人学历教育,而且上升趋势日益明显。
  人才需求的变化导致目前教育服务市场上,各类培训的盛行。这些培训也成为各普通高等学校开展继续教育的重要方面。现在教育服务市场上,开展教育培训的主体较多,内容极为丰富,培训时间长短不一。
1、培训主体
  (1)受教育部门主管的培训主体,一类是民办非职业技能培训机构,由各市县教育局负责管理;一类是民办高等学校和高等教育机构进行的非学历培训活动,由省教育局统一管理。如新华电脑专修学院,新东方教育集团。
  (2)在劳动和社会保障部门登记和审批并接受管理的培训机构。这主要是指以职业技能培训主的机构,包括技工学校、就业训练中心和其各种民办职业培训机构等。
  (3)政府部门开办的培训主体。如中国知识产权培训中心。
  (4)海外的高校和海外咨询公司、培训公司和国内的培训公司、咨询公司。
  (5)跨国公司的商学院(惠普大学、摩托罗拉大学等,以前主要为公司内部培训,现在向客户开放)和中国大型企业的内部大学(海尔大学、JVC大学等)。
  (6)普通高等学校的非学历教育机构。包括各学校独立的继续教育学院,各学校开展非学历教育的二级学院。如在开展管理培训中的长江商学院、中欧商学院等独立的商学院,北京大学的光华管理学院,清华大学的继续教育学院。
2、培训内容
培训内容主要集中在外语培训,IT培训,管理培训,技能培训,中小学教师进修和各类考试辅导培训上。
  (1)外语培训。外语培训的代表为新东方,上海交通大学在普通高校中开展较好。
  (2)IT培训。现在合肥教育服务市场上,此类培训很多,大部分都是由民办教育机构开展。北大青鸟较为突出。
  (3)管理培训。管理培训以独立的商学院开展较多。是高端培训项目,大部分由高等学校所垄断。
  (4)各类考试辅导培训。如司法考试培训,注册会计师考试培训,研究生入学考试辅导等。
  (5)各类认证考试培训。现在认证考试种类繁多,认证机构主要以行业协会为主,一些大型公司也推出自己的认证标准。教育部也大力提倡开展非学历证书的认证考试,教育部考试中心和其他行业协会、主管部门等联合推出了多种认证考试 。
3、培训时间
  各类培训项目时候一般在一周以上到两年不等。教育部07年统计数据显示,在各类培训3423091结业人员中,一周至一月的有2108951人,一月至半年的1003547人,半年至一年的235174人,一年以上的75419人。半年以下的超过了90%。

二、中国科大继续教育发展方向
  中国科大作为全国著名的高等院校之一,作为构建终身教育体系的一支重要力量,应该促进学历教育与继续教育的衔接,加强普通高等教育与职业培训的融通。中国科大应该有效整合高校的优质教育资源,积极开展继续教育与职业培训,在培养高层次职业化人才中有所作为。打造一个与建立世界一流研究型大学相适应的继续教育品牌。
1、立足高端,追求卓越,打好中国科大牌
  教育服务市场经过多年的发展,培训主体众多,良莠不齐,培训内容丰富,层次不一。中国科大要发展非学历教育,进入教育服务市场,必须要立足高端,着眼一流,制定品牌化发展战略,延续中国科大精品办学的传统。
  教育市场的深度发展,品牌已经成为培训机构赢得学员求得生存和发展的关键,是教育培训机构核心竞争力的有机组成部分和重要体现。中国科大在多年的普通高等教育中,树立了精品办学的品牌,获得了广泛的赞誉,是重要的无形资产。中国科大开展继续教育培训与社会其他培训机构相比具有得天独厚的优势。我们所要开展的继续教育和培训项目,在选择上首先要考虑是否能维护和扩大科大的声誉,提升科大的社会形象。塑造好中国科大继续教育的品牌,不断提高在公众中的知名度和美誉度,对于提高中国科大在教育培训市场的竞争力,更多地获取外部支持以及增强高校教育培训机构的凝聚力都具有重要的意义。
2、整合资源,体现学校的专业优势
  中国科大有良好的品牌资源,同时在有形资源上中国科大也有很强的优势。教育服务市场在不断的扩大,但教学资源中师资力量的增长不是短时间能够完成的。师资力量是中国科大最重要的资源,在安徽地区的教育服务市场上具有绝对的优势,在全国也有极强的竞争力。在硬件上,中国科大的校区完全能够满足教育培训的发展需要,同时苏州研究院,上海研究院以及北京办学地点能够让中国科大仅依靠自身力量就能够进入到全国教育服务的主要市场中。
  中国科大继续教育的主要任务就是要整合资源,结合教育市场的需求,合理有效的利用这些优势。所开展的培训项目必须要很好地体现出学校的专业学科优势,必须要有可支配利用的优质教育资源支撑。
3、充分分析,制定战略计划
  把中国科大潜在的教育资源优势转化为继续教育培训优势,转化为继续教育培训的核心竞争力,关键是要有切实可行的战略计划,以及把计划付诸实施的执行力。
  (1)制定整体规划
  发展战略的制定必须要建立在对市场的充分调查和理性分析的基础。高校的继续教育要想发展,大的方向就是要面向教育服务市场,开展教育培训活动,这一点已经被充分证明了的。但到具体的实践中还要进一步的调查分析。中国科大开展继续教育培训,首先要立足安徽市场,在开发的培训项目上确立绝对的区域竞争优势,再次通过进入北京,上海和苏州市场,进入辐射全国。在发展初期,要做好对安徽、上海、北京和江苏教育培训市场的整体环境评估,制定发展战略规划,确立中长期发展目标,明确实现目标的责任落实和时间跨度。
  (2)开发培训项目
在整体规划完成后,要根据对教育培训市场的调查分析,结合中国科大自身的教育资源优势,开发培训项目。学校的教育资源也是有限的,自身的师资力量主要还是分配在普通高等教育的教学和研究工作上。我们必须要对关键活动与资源做出战略安排,进行资源分配的可行性分析,主要利用本校的教学资源,同时也要“请进来,走出去”广泛开展和其他教育机构的合作。
培训项目要能够体现中国科大教育培训业务的特色,形成独具特色的培训项目群,建立主干培训业务。发展培训项目必须要做好成本收益的可行性分析,要考察该项目的市场前景,是否能可持续发展,是否能带来一定的经济效益,同时要考虑培训项目要符合整体的战略发展方向。
中国科大依托在科学技术学科方面的优势,加强高新技术继续教育培训项目的研发。在管理培训上做好跨学科知识整合,制定特色鲜明的综合型、复合型培训项目。
  (3)扩大视野,开拓国际教育合作
中国科大要发挥国际交流多,国际知名度较高的特色,大力开展国际合作教育。国际合作教育是增强中国科大优质教育资源,拓宽教育培训国际化视野的重要途径。通过引进国际认可的国外职业资格认证项目,移植国外成熟的培训项目,邀请国外的知名培训专家在高端培训项目上担任师资等方式与国外著名大学开展高端培训合作。
  (4)建立公共关系,加强政学企合作
中国科大开展继续教育活动必须要和政府部门、大型企业和行业协会保持紧密联系,开展长期培训项目合作。政府和大型企业是培训市场的大客户。从培训需求来说,政府的培训项目具有需求稳定,培训对象稳定,培训项目内容稳定等特点。
  (5)拓宽培训渠道,开展资格证书认证培训
  与行业协会合作开展职业岗位资格认证培训,随着政府职能的转变,行业协会对行业标准的制定和监管职能越来越大。与考试认证机构合作,开展认证培训。一些考试认证机构对一些认证培训项目具有垄断权,若获得其授权,可得到较稳定的培训收益。同时,这两类认证培训相对来说对师资的要求不高,选择面较宽,同时稳定性,持续性较好。

三、继续教育的计划实施
  中国科大的继续教育在确定多元化发展目标,制定相应的战略规划后,要把战略目标分解成有针对性、可操作、可测量可行和及时的活动目标和任务,确定相应的业务计划,人力资源计划和财务计划等。
1、业务计划
  在开展业务计划前,必须明确中国科大打造高端、精品继续教育品牌培训机构的标准是什么,已经具备的基本条件是什么,竞争对手是谁,继续教育培训外在环境变化是什么,怎样能真正成为品牌,如何打造精品培训项目群,如何建设好整体品牌,整体形象,如何树立工作人员的品牌意识,如何确立具体的培训项目品牌和学科方向。
  (1)业务发展的科学定位
  在中国科大继续教育的业务发展上,结合中国科大的资源优势,细分教育服务市场,建立一个有效的教育资源分配管理系统,坚持量力,不贪大求全,有所为而有所不为。业务的开展注重社会效益和经济效益的平衡,不可过于偏颇。
  在具体培训项目上,要注重长、中、短期相结合。结合中国科大在普通高等教育中已形成的资源优势,大力开拓高新技术继续教育培训项目。在管理项目培训上,要密切和政府部门、大型企业合作,开展高端管理培训,重点发展研究生课程层次的教学,注重长短期结合。既要发展培训周期长的研究生课程进修班的教育,也要开展短期研究生课程研讨、研修班的培训。充分发掘中国科大在应用学科上的资源,适度开发外语培训、会计培训、法律培训和计算机培训。
  在继续教育的空间市场上,在安徽地区建立中国科大优势项目的压倒性优势,基本垄断各类高端管理培训市场,其他项目建立相对优势,不断提高竞争力和美誉度。巩固和发展了安徽地区市场后,利用中国科大在苏州、上海、北京已有的教育基地,积极进军北京、上海、江苏市场。这些地区是我国高等学校继续教育和各类培训竞争最为激烈的市场,要敢于开拓,做大做强中国科大继续教育的品牌,接受市场竞争的洗礼,进而辐射全国。
  (2)继续教育业务的创新
  继续教育面对的社会群体结构复杂,对于教育服务内容和质量要求很高。接受非学历教育的群体对于再教育的要求就是要提升他们的能力和素质。他们学习以前就明确知道他们缺少什么,需要什么,我们必须要了解他们的需求,设计培训项目的内容,根据实际需求为客户提供定制的个性化培训课程。
  成人学生在知识水平、学习动机、接收能力、学习条件等方面与普通高等教育学生存在的巨大差异,在教学模式,课程设置上,不能简单复制普通高等教育的“套路”,必须要针对成人教育的特点予以创新。教学模式要多样化,开展实习式、演讲式、游戏式、个案分析式等多种教学模式的结合。课程设置充分考虑用人单位的实际需求,要能够学以致用。以高端管理培训为例,接受培训的对象都是企事业单位的高级管理人员,其实践经验甚至超过了很多高校的教师,针对他们的培训项目设计、教学模式、师资配置就远比普通高等教育中的管理专业要求要高的多。
  (3)建立多赢的发展模式
  继续教育社会化、市场化程度高,中国科大发展好继续教育必须与社会多方面进行合作,构建一个面向社会各界的公共教育培训服务平台。继续教育学院必须重视公共关系的管理和应用,整合校内和校外资源,将学校的教育资源和社会的教育需求充分结合。利用中国科大各级部门、学院和相关机构与政府、企事业单位业已建立的各种联系,利用广大的校友群体,有效开展教育培训领域的合作。在业务的开拓上,既要面对普通社会群体的市场推广,也要重视政府,行业,企事业单位等大客户目标群的开发。
  继续教育业务拓展要注重品牌塑造和宣传,树立与客户,同行和传媒多赢的价值观,加强客户关系的管理。要和其他高校的继续教育部门,社会培训机构,国外高校和培训机构加强资源互补和共享。要密切联系相关的招生代理单位,做好相应的宣传管理工作,尤其要杜绝招生代理单位进行虚假宣传。
1、人力资源计划
  中国科大继续教育发展的好坏,关键在于人力资源的合理建设和分配。继续教育的人力资源计划有两方面,一方面是继续教育培训机构内部的工作人员的建设,一方面是对学校师资资源的合理调配。
  (1)继续教育学院人力资源建设
  继续教育良好的发展,内部工作人员必须注重能力水平的提高,重点要抓好两支队伍建设。一是要建设创新型管理团队,一是要建立研究型员工队伍。继续教育管理人员必须要具备良好的素质能力和宽厚的知识结构,要有先进的教育培训理念、敏锐的政治意识、开阔的战略眼光、较强的市场意识和开拓创新精神、清晰的经营战略和工作思路、和谐的人际关系和协调公关能力、自觉的团队协作精神。研究型员工必须要具备培训市场需求调研能力、招生渠道及市场开拓能力、培训项目策划设计与开发能力、组织优质师资和其他教育资源的能力以及沟通协调和培训管理能力。
  (2)师资资源的合理调配
  中国科大的师资力量主要的精力还是投入在普通高等教育的教学和科研上,普通高等教育和成人继续教育的主从关系不能本末倒置。中国科大的继续教育要发展,就必须要做好师资的合理调配,既要能够发挥学校的教师资源优势,又不能干扰正常的教学和科研。这就要求开展继续教育项目时,要密切和学校的相关机构和各学院配合,做好师资配置的可行性分析。
在继续教育市场上,名师效应十分明显,我们要正确定位课程品牌和师资品牌的关系,合理利用名师资源,实施名师建设和品牌保护策略,拓展培训价值链。
2、财务计划
  继续教育是高等教育的从属部门,教育财政拨款较少,提倡自主创收。我们在开发继续教育项目是必须要制定相应的财务计划,做好财务成本核算。
  对于继续教育事业来说,财务管理最重要的就是要科学分配教育培训资源,建立一个有效的教育资源分配管理系统,其次要量入为出,实施培训项目在注重社会效益的基础上必须考虑经济效益。

中国科学技术大学继续教育学院院长 宋伟

2009-03-21

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